Het kabinet en de werkgevers- en werknemersorganisaties hebben in april 2013 een sociaal akkoord gesloten. Een belangrijk onderdeel van dit akkoord is een nieuwe aanpak om mensen met een arbeidsbeperking aan de slag te helpen bij reguliere werkgevers. De werkgevers in het bedrijfsleven hebben zich garant gesteld voor 100.000 extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking in de periode tot 2026. De extra banen zijn bedoeld voor mensen die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen.
In het doelgroepregister zijn de mensen opgenomen die onder de banenafspraak vallen:
mensen die onder de Participatiewet vallen en niet 100 procent van het wettelijk minimumloon kunnen verdienen;
mensen in de Wajong die kunnen werken;
mensen met een Wsw-indicatie;
mensen met een Wiw-baan of ID-baan;
mensen die tussen 10 september 2014 en 1 juli 2015 zijn afgewezen voor de Wajong;
leerlingen en schoolverlaters van het voortgezet speciaal onderwijs (VSO):
schoolverlaters van het praktijkonderwijs (PrO) en de entree-opleiding in het mbo van het schooljaar 2014/2015.